专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
商户现身控诉奔驰女车主欠款不还，律师称公司担责而非个人******原标题：商户现身控诉奔驰女车主欠款不还，律师称公司担责而非个人西安奔驰女车主哭诉维权事件随着双方和解画上了句号，但“一朝成名”的车主薛某某却因另一场经济纠纷成了被控诉方。 4月20日，声称遭薛某某拖欠钱款的多位餐饮业主和供应商现身讲述纠纷始末，一度打算开发布会公布合同、还款协议等证据，后因故未成。 有律师分析称，该事件中首要承担责任的主体是薛某某相关的公司，而非其个人；除非存在公司财产与个人财产混同等情形的证据，否则较难追究薛某某个人的法律责任。 
上海爱琴海购物公园通告称，“竞集守艺人”因涉诉讼，资产状态不明。澎湃新闻记者 赵思维 图薛某某系涉事公司上海竞集文化发展有限公司（“竞集公司”）监事，其友人徐某为该公司实际控制人。 4月20日，徐某向北京青年报记者表示，“几乎就是没有欠款”，“（575万元欠款）胡说八道，没有一个是真实的”，首先要分开个人与企业，“一个监事或者高管有什么责任义务要承担公司责任。个人跟公司没有什么关系。” W女士本人则向陕西媒体华商报表示，请前述网上发帖质疑的人实名站出来，别再炒作，该维权维权，该起诉起诉。 
20日下午，发布会现场的商户负责人和供应商等人，发布会因故被取消。 受访者 供图4月20日，多家控诉薛某某的涉事商户向澎湃新闻提供了与竞集公司签订的联销经营合同、还款协议、债权人初步统计名单等材料。 签约商户之一、上海淮满春餐饮管理中心（简称“淮满春餐饮公司”）负责人王涛（化名）告诉澎湃新闻，他向竞集公司交纳29.5万元，其餐饮店签约入驻了“竞集守艺人”。 但开业仅2个多月，“竞集守艺人”的运营管理方薛某某等人“消失”。由于竞集公司拖欠收银系统公司的费用，相关系统被暂停，王涛的餐饮店被波及，无法营业。 王涛现在想从竞集公司方面要回部分款项。 “做餐饮，关键就是资金周转。”王涛说，他等不起，所以发现“西安哭诉维权的奔驰女车主”就是竞集公司监事薛某某之后，他和其他商户负责人开始在网上隔空喊话、追债。他说这是逼不得已的方式。 据多个商家的负责人介绍，爱琴海购物公园是红星美凯龙打造的商业购物中心、综合体，其四层、五层共约两千平方米的面积被转租给竞集公司。后者2018年在此装修、招商，寻找商家入驻，打造名为“竞集守艺人”餐饮项目。根据竞集公司与签约商家的联销经营等合同，所有入驻商家必须使用竞集公司指定的收银系统，其营业款的25%由竞集公司扣除，作为租金；此外，还要扣除清洁费、专柜厨具设备管理费等费用，其余的营业款才结算给商家。但该项目开业两个多月后，仅有部分商家收到结算的营业款。 承接“竞集守艺人”五楼装修施工的供应商的法人代表王先生告诉澎湃新闻，五楼装修的工程款合计超过48万元，竞集公司已还了一部分，目前还差21万元尾款。 王先生说，据他了解，目前被拖欠钱款的供应商有10个，分别为五楼施工方、四楼施工方、外幕墙玻璃供应商、电动感应门供应商、排烟风管供应商、钢结构供应商、家具供应商、广告供应商、灯具供应商、空调供应商等。 王涛向澎湃新闻展示了盖有公章的还款协议等材料，其称，仅目前联系到的20家商户、供应商等被竞集公司欠款金额已超过575万元。这还不包括上海餐饮界一些头部人物被拖欠的钱款，后者因暂不便出面，欠款未被统计在内。 4月20日上午，澎湃新闻就前述纠纷多次致电薛某某和徐某，电话一直未予接通。澎湃新闻发送的相关短信也未收到回复。 对于上述纠纷，上海澜亭律师事务所律师邓高静认为，本事件中的商户、供应商都是和竞集公司签订的合同，因此，合同的相对方是竞集公司，而非公司的法定代表人、股东或者监事。 邓高静表示，如果该公司没有按照合同约定履行合同义务，商户或者供应商可以向该公司主张权利；至于竞集公司的股东、法定代表人、监事，除非有证据证明公司的财产与上述人员的财产存在混同的情形，或者公司的股东存在出资不实或者抽逃出资等情形，否则想要追究前述人员的法律责任较难。 北京中闻律师事务所合伙人李亚律师也向澎湃新闻表示，该事件中首先承担责任的主体应当是竞集公司，该公司对外承担的是无限责任。对于公司的法定代表人、股东或高层管理人员监事来说，需要调查清楚他们在整个公司运营过程中有无滥用其法定代表人的独立地位，或者股东的有限责任，如他们有无逃避债务、恶意转移财产或者抽逃公司资金等情况。如果上述情况发生，那么他们也需承担连带责任。
丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效******原标题：丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效在扫黑除恶专项斗争工作中，永胜县卫生健康局结合行业实际，制定了《永胜县扫黑除恶专项斗争中开展治乱打非工作方案》，自2019年2月以来在全县范围内开展了行业治乱打非工作，重拳整治医疗卫生健康行业乱象。
县卫生健康局监督所结合今年以来开展的预防接种、疫苗管理专项行动检查、保健市场乱象整治专项行动、医疗卫生机构执业行为乱象整治专项行动、“校园食品安全守护”专项行动等整治工作，克服人少事多等实际困难，自愿放弃节假日休息，每天除办公室1人值守外，其余卫生监督员全部投入监督执法工作中。截止4月16日，共出动执法人员704人次，检查医疗机构、公共场所217户，下达《卫生监督意见书》177份，立案查处13起，结案5起，罚款金额10800元。此外，清除生活美容场所涉医涉诊疗虚假宣传广告24幅，取缔违规售卖消毒剂、抗（抑）菌剂摊位1个；协调公安派出所、市场监督管理局等部门联合执法，查处无证行医（苗医苗药热敷理疗店）1家，查证取缔“地下黑诊所”1家，没收封存牙椅及诊疗设备、药品2批，卫生健康行业治乱打非工作取得了阶段性成果。
在下一步工作中，永胜县卫生健康局将认真履行扫黑除恶专项斗争行业监管责任，继续保持高压态势，对“非法行医”等行业乱象“零容忍”，发现一起，取缔一起、进一步规范医疗服务市场，坚决守住人民群众身体健康和生命安全红线。（文：永胜县卫生健康局 刘红珊）
未来7天，运势一路飘红，财运大旺事业顺利的生肖！******原标题：未来7天，运势一路飘红，财运大旺事业顺利的生肖！马上就到了五一小长假了，相信很多小伙伴都很期待未来的五一小长假里，要如何度过。在五一之前的这段时间里，可能是各行各业最为冷淡的时候。这段时间，做什么生意都不太好做，而且上班工作的朋友压力也会很大。未来7天内，将会有四大生肖运势一路飘红，紫气东来福气降临，财神加持财运大旺，事业顺利。接下来就让我们一起看看都有哪些生肖吧！
属龙的人属龙的人天生神勇，无论是在哪一方面都能够成就比较大的事业。属龙的人一生之中财气很旺，贵气十足，注定是人上人，人中龙凤。未来的7天内，属龙的人人生迎来新的篇章。事业上将会节节高升，得到领导和同事的赞赏，无论是做什么工作都能够一帆风顺，二龙戏珠。升职加薪都不是问题，前途一片大好。受到老板的认可。好运不断，喜事连连。
属兔的人属兔的人聪明机智，天生性格姣好，都是心地善良的好人。属兔的人一生之中朋友非常多，而且大部分时候，都是好朋友帮忙让自己度过难关。未来的7天内，属兔的人在事业上将会一帆风顺，事事如意。即使是遇到了麻烦，也会有贵人相助帮助解决问题和麻烦。未来7天内的财运和事业运也是非常旺，无论是各个方面都能够有很好的发挥。同时桃花运方面也会非常可喜欢。桃花运旺，爱情一触即发。
生肖狗属狗的朋友们都很朴实，真诚实在，所以很多人都喜欢跟属狗的人做朋友，因为他们不会骗人，也不会坑害别人。属狗的人一生之中贵人运很旺，每当身处困境的时候，总是会有人伸出援手，提供帮助。属狗的人一生之中的财运也很不错。未来7天属狗的人财运滚滚来，天降富贵，惊喜不断，干什么事情都能够称心如意，钱财挡不住，一波一波的来。不仅钱财赚得多，在事业上也会得到很好的发展，焕发事业的第二春。在桃花运方面，爱情一触即发，单身的朋友能够顺利脱单。
生肖猴属猴的朋友天生比较机智，头脑非常的灵活，洞察能力很强，而且有着高瞻远瞩的能力。属猴的人有着敏锐的嗅觉，尤其是对于机会的发现能力，掌控能力很强。无论是在什么时候都能够找到快速赚到钱的办法。未来7天内，属猴的人机遇不断，只要属猴的人能够抓住的话就能够在事业上取得傲人的成绩，在钱财方面赚的盆满钵满，事业财运双丰收。好运来了，谁也挡不住。在桃花运方面也非常出色，桃花满天飞，缘分随时可能发生。
民政部:北方暴雨75人死亡失踪 173万人受灾******（原标题：民政部:北方暴雨75人死亡失踪 173万人受灾） 
暴雨状况
暴雨状况
暴雨状况7月20日，市民在石家庄市谈固东街冒雨出行。当日，记者从河北省水利厅防汛工作会议上了解到，7月18日12时至20日8时，河北省中南部地区出现近20年以来罕见的特大暴雨，其中邯郸、邢台、石家庄有多处降水量突破630毫米。新华社记者 王晓 摄新华社北京7月20日电 记者20日从民政部获悉，18日以来，华北、西北、黄淮部分地区出现强降雨过程，截至20日9时统计，本轮强降雨过程导致河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃6省35市131个县（市、区）173．1万人受灾，75人死亡失踪。7月20日，地铁角门西站附近积水严重，多辆汽车在水中抛锚熄火。当日11时30分，北京市气象台发布暴雨橙色预警，目前城区及南部地区6小时累计降水量达70毫米左右，局地超过100毫米，至20日傍晚强降水持续。新华社记者 李鑫 摄据介绍，北京、河北、山西和河南等地部分地区出现入汛以来最强降雨，多地农作物受灾、基础设施损毁。其中，北京从19日晚上至目前普降中雨到大雨，首都机场多趟航班取消，京九线、京广线部分列车晚点。19日5时至20日5时，华北最强降水出现在河北邯郸武安市，24小时降水量达406毫米，石家庄市降水量达228．6毫米，历史同期罕见。山西出现全区性较强降雨，40个县市降大雨或暴雨，省会太原部分地区24小时的降雨量达大暴雨量级，受此影响，太原城区积水严重，大部分路段交通受阻。河南出现入汛以来最大范围强降雨，导致域内河流猛涨，多地水库超越汛限水位。7月20日15时，记者从河南省安阳市防汛指挥办公室获悉，该市19日起出现大到暴雨，部分地区特大暴雨，市区周边三大水库均超汛限水位，9.8万余名群众紧急转移。新华社记者 李安 摄截至7月20日9时统计，本轮强降雨过程导致河北、山西、山东、河南、陕西、甘肃6省35市131个县（市、区）173．1万人受灾，13人死亡，62人失踪，6．8万人紧急转移安置，600余人需紧急生活救助；1200余间房屋倒塌，4300余间不同程度损坏；农作物受灾面积95．6千公顷，其中绝收3．7千公顷；直接经济损失8．4亿元。
本文来源：新华网 责任编辑：孟媛_NN2902